推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)“一門(mén)辦”“一網(wǎng)辦”“就近辦”
數字人社“智”惠民生
加快數字人社建設是數字政府建設的重要組成部分。近年來(lái)，河北省人社廳將數字人社建設作為基礎性引領(lǐng)性工程，推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)“一門(mén)辦”“一網(wǎng)辦”“就近辦”，以數字化建設為小切口，撬動(dòng)服務(wù)民生大場(chǎng)景，不斷推動(dòng)河北人社事業(yè)全面提檔升級，全力打造人民群眾滿(mǎn)意的政務(wù)服務(wù)品牌。
河北邢臺：政策找人 服務(wù)上門(mén)1_副本.jpg
邢臺市襄都區宴家屯鎮綜合服務(wù)中心工作人員協(xié)助辦事群眾填寫(xiě)相關(guān)表格。（資料片）新華社發(fā)（張 馳攝）
從“分頭跑”到“一門(mén)辦”
10月24日10時(shí)許，在位于省人社廳二樓的河北省人社公共服務(wù)大廳，石家莊市某事業(yè)單位人事負責人李女士順利為本單位5名同志辦理了退休待遇審核業(yè)務(wù)。與以往不同的是，這次不用多部門(mén)跑，只需在一個(gè)窗口提交全部材料，不到10分鐘就走完了流程，李女士對高效、便捷的辦事服務(wù)稱(chēng)贊不已。
李女士享受到的服務(wù)，得益于“進(jìn)一門(mén)到一窗”的公共服務(wù)模式改革。
今年1月11日，河北省人社公共服務(wù)大廳正式啟動(dòng)運行、對外辦公。省人社廳依托該大廳，整合線(xiàn)下服務(wù)窗口，設立了綜合窗口受理區，全面推行綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)模式，即前臺綜合受理，即時(shí)業(yè)務(wù)前臺辦理、現場(chǎng)反饋，限時(shí)業(yè)務(wù)后臺分類(lèi)辦理、專(zhuān)窗統一反饋的窗口服務(wù)模式。
“綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)模式是河北人社系統落實(shí)省委、省政府‘放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的重要內容，是一場(chǎng)刀刃向內的自我革命�！笔∪松鐝d政務(wù)服務(wù)處處長(cháng)李發(fā)祥表示。
目前，包括工傷認定申請、勞動(dòng)能力鑒定申請、勞動(dòng)用工備案等在內的省本級260項人社業(yè)務(wù)，全部實(shí)現“受審分離”。辦事群眾到大廳任何一個(gè)窗口即可享受“一窗受理、一次辦結”的綜合服務(wù)，有效解決了過(guò)去線(xiàn)下辦理業(yè)務(wù)多地多窗多次跑的難點(diǎn)痛點(diǎn)，達到“進(jìn)一門(mén)，能辦人社所有事”的目的。
此外，為了全方位提供人本化精細服務(wù)，省人社廳不斷優(yōu)化“一件事集成辦”，將“程序相似、材料相近、結果關(guān)聯(lián)”的事項融合升級，目前形成10個(gè)“一件事”打包辦情景，涵蓋就業(yè)、社保、人才等方面63個(gè)事項，實(shí)現“一個(gè)窗口、一套材料、一次辦理”。
“我們還出臺了‘打包辦’辦事指南和經(jīng)辦規程，申請表也由原來(lái)的53套縮減到13套，減少表單元素近900項�！崩畎l(fā)祥表示，今年年底還將再增加事業(yè)單位公開(kāi)招聘等10個(gè)“一件事”打包辦情景。
從“線(xiàn)下跑”到“一網(wǎng)辦”
打開(kāi)電腦、進(jìn)入申報頁(yè)面、填寫(xiě)申報信息、上傳電子資料……邯鄲市某公司職員王先生通過(guò)網(wǎng)絡(luò )渠道為自己申報職稱(chēng)評審，只見(jiàn)他動(dòng)動(dòng)手指、一番操作后，足不出戶(hù)便完成了職稱(chēng)申報工作。
“今年全省的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審實(shí)現全程網(wǎng)上申報，打破了時(shí)間和空間的限制，可以隨時(shí)隨處辦理，真是太方便了！”王先生表示。
讓數據多跑路，群眾少跑腿。2021年8月以來(lái)，省人社廳舉全廳全系統之力，建設了一體化公共服務(wù)平臺，實(shí)現全省人社政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。該平臺的應用，是優(yōu)化提升人社管理服務(wù)水平的重要抓手，也是推動(dòng)人社工作向數字化邁進(jìn)的關(guān)鍵舉措。
“一體化公共服務(wù)平臺在設計理念上充分考慮了開(kāi)放性和融合性，涵蓋了全省人社系統省市縣鄉村五級全部業(yè)務(wù)，內部實(shí)現了全人社數據共享�！焙颖笔∪松绻卜⻊�(wù)大廳負責人丁陳勇表示。
按照底層互通、數據同源、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、能力復用、彈性可擴的“微服務(wù)”架構，一體化公共服務(wù)平臺整合了原來(lái)分散獨立的22個(gè)信息系統，對就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等33個(gè)系統進(jìn)行開(kāi)發(fā)升級改造，建設3470個(gè)模塊，打造11000個(gè)功能點(diǎn)，支持各項業(yè)務(wù)功能自由組合、有序銜接、統一受理、并聯(lián)辦理，真正做到在新的框架下系統地融合集成。
截至目前，該平臺縱向聯(lián)通了人社部83項跨層級跨部門(mén)共享數據，橫向匯集了省內公安、統計、市場(chǎng)監管、民政、住建、稅務(wù)等17個(gè)部門(mén)數據，打破了各部門(mén)間的“信息孤島”，助力更多事項向電腦端、移動(dòng)端、自助服務(wù)端等拓展延伸，為群眾提供了多樣性、多渠道、便利化的服務(wù)。
此外，省人社廳積極推動(dòng)“跨省通辦”，并印發(fā)了《河北省第一批高頻人社政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項辦事指南》，對18個(gè)第一批“跨省通辦”事項的辦理材料、辦理方式、辦理時(shí)限、收費標準、咨詢(xún)渠道等內容進(jìn)行了細化。據統計，目前33個(gè)高頻服務(wù)事項實(shí)現了“跨省通辦”。
從“來(lái)回跑”到“就近辦”
10月30日一大早，石家莊市深澤縣西關(guān)村村民李彥珍到該村綜合服務(wù)站，查詢(xún)本月養老金金額。李彥珍將社�？ú迦胱灾O備，設備自動(dòng)登錄個(gè)人賬戶(hù)后，點(diǎn)擊屏幕上的“養老金查詢(xún)”一項，近幾個(gè)月打到社�？ㄉ系酿B老金一目了然。
“過(guò)去村民辦理人社業(yè)務(wù)，需要縣、鄉來(lái)回折騰，像我這樣70多歲、孩子不常在身邊的老人，很多業(yè)務(wù)更是不能及時(shí)辦理�！崩顝┱湔f(shuō)，現在村里有了人社服務(wù)點(diǎn)，還配置了自助服務(wù)設備，村民不出村就能辦理各種業(yè)務(wù)，省時(shí)又省力。
據了解，目前深澤縣各鄉鎮、村共分布人社服務(wù)點(diǎn)132個(gè)，設置人社自助服務(wù)終端132臺，上線(xiàn)業(yè)務(wù)45項，村民們深切體會(huì )到河北推進(jìn)人社業(yè)務(wù)“就近辦”“自助辦”帶來(lái)的快捷便利。
按照“應放盡放”原則，省人社廳自2020年開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”以來(lái)，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)了全省人社基層公共服務(wù)平臺系統，不斷推動(dòng)人社政務(wù)服務(wù)向下延伸。
“我們按照省市縣鄉村‘五級八統一’要求，進(jìn)一步清理服務(wù)事項，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)證明材料，對業(yè)務(wù)模式、服務(wù)事項、經(jīng)辦流程、信息系統、場(chǎng)地設施、人員管理、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行了統一規范，形成統一完備的人社基本公共服務(wù)標準體系，確保全省人社業(yè)務(wù)無(wú)差別受理、同標準辦理�！笔∪松鐝d副廳長(cháng)王子余表示。
此外，省人社廳與中國工商銀行簽署了合作協(xié)議，充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢，建成社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)110家，布放社稅銀一體機138臺，覆蓋了所有社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)。
截至目前，人社業(yè)務(wù)的31個(gè)事項均可在河北省所有鄉鎮、49442個(gè)村和3881個(gè)社區綜合服務(wù)站辦理，54個(gè)高頻事項接入基層自助終端設備實(shí)現“自助辦”，真正打造了“城區步行15分鐘，鄉村輻射5公里”的人社便民服務(wù)圈。
數字化、智能化正深刻改變著(zhù)全省人社系統的工作理念，由“管理”向“服務(wù)”轉變，由“傳統模式”向“數字化”轉型。下一步，省人社廳將緊緊抓住數字化賦能人社管理服務(wù)的契機，從完善政務(wù)事項標準體系、全面升級核心業(yè)務(wù)系統、加強數據統籌管理和數據資產(chǎn)管理、建立人社數據協(xié)同共享機制、推進(jìn)智能化服務(wù)、提升風(fēng)險防控能力等方面持續發(fā)力，瞄準全國一流，推動(dòng)全省人社事業(yè)實(shí)現數字化新飛躍。（河北日報記者解楚楚 通訊員廖小菲）
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